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养好“鲶鱼”倒逼公立医院改革
摘自 2015年12月23日 中山日报

       18日,市委副书记、市长陈良贤主持召开市政府常务会议,认真梳理并审议通过《中山市企业投资项目实施清单管理意见(试行)》等一系列改革发展政策,强调建立公开透明规范的统一市场,充分激发市场活力和社会创新创造力,营造国际化、法治化的优良营商环境,打造经济发展的新引擎
       
今日起,本报推出谋改革·调结构·促发展系列报道,专题解读这一系列惠民发展的改革措施和政策亮点。
       
昨日,记者来到市卫计局,就备受关注的《中山市人民政府办公室关于加快社会办医的实施意见》(以下简称 《意见》)实地采访,并现场倾听市非公立医疗机构的反响
    ■撬动社会资本发挥鲶鱼效应
    “
撬动社会资本办医,希望发挥好它的鲶鱼效应,搅动并倒逼整个公立医院的改革,进而优势互补、相互促进,更好地满足市民多元化的医疗服务需求。位于悦来南的中医院旧址,不久后将建成中山首家独资民营医院——中山亚太医院,副院长孔祥廉说。
       
据悉,目前,中山共民营医疗机构354家,占比46%,床位数占比为8.98%,门诊量也仅占5.28%。如何改善我市公立医疗机构和民营医疗机构的数量相当,但服务量对比悬殊的现状?按照《意见》,中山将释放多层政策红利,为社会办医带来盎然春意,力争到2017年全市社会办医服务量和床位数占比25%以上,2020年达到30%以上。
       
陈良贤在18日召开的市政府常务会议上指出,要充分发挥市场作用,放宽社会办医准入,简化医疗机构与行政审批,完善融资服务,为社会办医发展注入新动力,加快构建满足人民群众多样化医疗服务需求的多元化医疗服务体系。
    ■打造绿色通道释放政策红利
       “简政放权,审批事项压缩近40%。统一实行网上并联审批,进一步压缩审批时间,实行公平、公正、公开审批。市卫计局局长雷继敏介绍,医师申请办理区域注册这一手续,之前按照国家和省里的要求,办理时限为30天。现在只要所有的材料齐全,一天就可以办完结。
       
雷继敏表示,为鼓励社会办医,在放宽准入方面,《意见》明确:2020年前,除基层医疗机构外,政府不再兴办新的医疗机构,并严格控制市属公立医院规模,腾出更大的空间让社会资本进入医疗市场。此外,不得对民营医疗机构在准入和发展上设置额外的条件和限制,不受数量、规模、地点、距离的限制,实行社会办医优先准入、优先选址和优先审批。
       “
政府鼓励社会办医,我们一不愁市场,二不愁资金,最令人发愁的是如何集聚人才。中山亚太医院院长华伦荣坦言,《意见》明确了民营医疗机构纳入全市卫生职称评定、人才选拔和培训体系,尤其是实施医师多点执业和区域注册政策,这让他吃上了定心丸取消了医保定点医疗机构需要正式营业满一年的限制,一旦获评三甲医院,还可获得市财政的额外奖补。这一系列政策红利的释放,在华伦荣眼中都是真金白银的及时雨

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